記者了解到，歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)近日在其網(wǎng)站上發(fā)布消息，稱(chēng)其已收到歐盟委員會(huì)的通知，為了更好的讓中小型企業(yè)受益，自2013年3月22日起調(diào)整注冊(cè)行政費(fèi)，降低中小型企業(yè)的行政費(fèi)用，同時(shí)為了不降低ECHA的預(yù)算，增加了大型企業(yè)的行政費(fèi)用。

　　記者在采訪中了解到，此次ECHA行政費(fèi)調(diào)整，只有極少數(shù)中國(guó)企業(yè)會(huì)從中受益，大多數(shù)企業(yè)將為此次行政費(fèi)用調(diào)整買(mǎi)單，行政費(fèi)用額外支出約7%。

　　鼓勵(lì)中小企業(yè)完成注冊(cè)

　　根據(jù)ECHA的解釋?zhuān)瑢?duì)中小型企業(yè)而言，“歐盟化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可限制”(REACH)注冊(cè)和授權(quán)的費(fèi)用降低5%，將有助于這些企業(yè)更好的應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)。同時(shí)，為了避免收取的行政費(fèi)用減少對(duì)ECHA正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生負(fù)面影響，對(duì)大型企業(yè)收取的注冊(cè)費(fèi)用增加4%，授權(quán)費(fèi)用增加3.5%。

　　對(duì)此，瑞旭技術(shù)法規(guī)研發(fā)部經(jīng)理張霄鵬在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，REACH法規(guī)本身就是一個(gè)行業(yè)洗牌的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，大型企業(yè)占據(jù)了非常有利的形式，擁有眾多的數(shù)據(jù)，可以輕易通過(guò)領(lǐng)頭注冊(cè)人的方式分?jǐn)傊�前投入的成本。“即使是高額的數(shù)據(jù)授權(quán)費(fèi)用，對(duì)大企業(yè)而言也僅僅是九牛一毛。”張霄鵬說(shuō)。

　　但是，對(duì)于眾多中小企業(yè)而言，注冊(cè)成本已經(jīng)深刻影響到其應(yīng)對(duì)法規(guī)的過(guò)程。這些企業(yè)如果無(wú)法應(yīng)對(duì)注冊(cè)，意味著將被迫退出歐盟市場(chǎng)。

　　因此，ECHA出于鼓勵(lì)中小企業(yè)完成注冊(cè)的初衷，做出費(fèi)用調(diào)整。鑒于數(shù)據(jù)授權(quán)信的費(fèi)用是ECHA無(wú)法控制的，只有通過(guò)下調(diào)行政費(fèi)用同時(shí)增加大型企業(yè)行政費(fèi)用的方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)有限的公平。

　　張霄鵬表示，考慮到歐盟2009年至2012年四年時(shí)間通貨膨脹因素，此次大型企業(yè)的注冊(cè)費(fèi)用增加也符合情理。

　　企業(yè)將為調(diào)整買(mǎi)單

　　據(jù)了解，考慮到2009年到2012年行政費(fèi)并沒(méi)有發(fā)生任何變化，并結(jié)合歐盟在2011年的通貨膨脹率3.1%，此次調(diào)整實(shí)際的真正注冊(cè)行政費(fèi)用變化為：中型企業(yè)費(fèi)用降低微乎其微，小型企業(yè)費(fèi)用降低6%左右，微型企業(yè)費(fèi)用降低40%以上;大型企業(yè)的注冊(cè)費(fèi)用增加7.1%，授權(quán)費(fèi)用增加6.6%。

　　據(jù)杭州瑞旭產(chǎn)品技術(shù)公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前通過(guò)瑞旭作為唯一代表(OR)進(jìn)行REACH注冊(cè)的國(guó)內(nèi)企業(yè)中，約30%的企業(yè)符合SME(微型、小型及中型企業(yè))標(biāo)準(zhǔn)，其中中型企業(yè)就占據(jù)了70%至80%以上，符合SME標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)小型和微型企業(yè)少之又少。

　　目前，REACH注冊(cè)即將進(jìn)入第二階段，對(duì)此，張霄鵬告訴記者，這一波注冊(cè)高峰企業(yè)注冊(cè)噸位多在100至1000噸/年，以大型企業(yè)聯(lián)合提交的費(fèi)用為例：調(diào)整之前的行政費(fèi)用為8625歐元，調(diào)整之后為9237歐元，增加了600多歐元;而100至1000噸/年的數(shù)據(jù)授權(quán)費(fèi)用大多數(shù)在3萬(wàn)到8萬(wàn)歐元，增加的行政費(fèi)相對(duì)于數(shù)據(jù)授權(quán)費(fèi)用占的比例在2%以?xún)?nèi)。“對(duì)企業(yè)而言，這個(gè)費(fèi)用增加甚至比不上匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。”張宵鵬認(rèn)為，此次注冊(cè)費(fèi)用的調(diào)整對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響微乎其微。